El periódico chileno La Tercera de 11 de noviembre del presente, en su cuerpo de reportajes, publicó la última encuesta sobre la percepción que se tiene de Chile y los chilenos en sus países vecinos, primero publicó la efectuada en Argentina, luego en el Perú y esta vez en Bolivia. En atención a la fuerte división de opiniones y visión respecto de Chile que hay en Bolivia, la encuesta encargada se realizó en 4 zonas distintas de dicho país, en las cuales, en conformidad a los resultados arrojados por el sondeo, se puede determinar que en La Paz y El Alto se encuentran las visiones más críticas y reticentes sobre Chile en contraposición a Cochabamba y sobre todo en Santa Cruz de La Sierra donde la opinión es más favorable a nuestro país.
A objeto de poder apreciar y ponderar de mejor manera los resultados de la encuesta, el periódico entrega algunos datos relevantes de las distintas ciudades encuestadas:
La Paz: (789.585 hab.) Reúne casi un tercio de la población indígena del país y tiene un 66% de la población con “carencias”. En las elecciones generales del 2005, el MAS –partido de Evo Morales- obtuvo un 66,6% de los votos en ese departamento, sobre el promedio nacional (53,7%).
Ciudad El Alto: (647.350 hab.) Antes de convertirse en ciudad fue un barrio satélite de La Paz. Sede de la “Guerra del Gas” en el 2003, cuando los bolivianos se opusieron a una salida del combustible por puertos chilenos. Las protestas, con 70 muertos, llevaron a Gonzalo Sánchez de Lozada a dejar el poder.
Cochabamba: (516.683) Es la tercera ciudad del país. Evo Morales forjó su vida política allí, donde encabezó los movimientos sociales como líder cocalero y fue electo diputado con un 70% en 1997. En las elecciones del 2005, el MAS obtuvo un 64,8% de los votos en este departamento.
Santa Cruz de la Sierra: (1.113.582 hab.) Es la región que más produce –aporta casi un tercio del PIB nacional, posee la menor tasa de analfabetismo y de pobreza del país. Desde el 2004, demanda mayor independencia política y económica. En las elecciones generales, el MAS no triunfó en este departamento.
La empresa encuestadora a la que se le encomendó el trabajo es Ipsos APOYO Opinión y Mercado, la que realizó el muestreo entre el 13 y 19 de octubre del presente empleando como metodología, entrevistas personales en hogares a una muestra aleatoria de 1.017 personas mayores de 18 años de ambos sexos, estratificados según las ciudades mencionadas.
A. ¿Amigos o enemigos?
1. ¿Cuál de las siguientes afirmaciones refleja mejor su pensamiento respecto de ese país ...?
| | Amigo | Neutral | Enemigo |
Chile | 16% | 50% | 31% |
| Uruguay | 25% | 67% | 2% |
| Colombia | 28% | 64% | 3% |
| Paraguay | 29% | 63% | 3% |
| Ecuador | 29% | 64% | 2% |
| Argentina | 40% | 55% | 3% |
| Perú | 43% | 51% | 3% |
| Brasil | 43% | 53% | 2% |
| Venezuela | 52% | 29% | 16% |
Opinión por ciudades bolivianas
| | Amigo | Neutral | Enemigo |
| La Paz | 10% | 47% | 41% |
| El Alto | 11% | 51% | 30% |
| Cochabamba | 15% | 44% | 39% |
| Santa Cruz | 24% | 54% | 20% |
2. Chile y Bolivia son: ¿Enemigos naturales?
| De acuerdo / Muy de acuerdo | 46% |
| En desacuerdo / Muy en desacuerdo | 19% |
| Ni de acuerdo / ni en desacuerdo | 29% |
| Ns / Nr | 6% |
3. ¿Cómo califica las relaciones de Bolivia y ...?
| | Buenas | Regulares | Malas | Ns/Nr |
Chile | 23% | 66% | 4% | 7% |
| Brasil | 15% | 58% | 24% | 3% |
| Perú | 30% | 62% | 2% | 6% |
| Colombia | 26% | 66% | 2% | 6% |
| Paraguay | 26% | 61% | 3% | 10% |
| Argentina | 38% | 59% | 2% | 1% |
| Ecuador | 41% | 54% | 3% | 2% |
| Uruguay | 39% | 56% | 3% | 2% |
| Venezuela | 62% | 28% | 8% | 2% |
Opinión por ciudades bolivianas
| | Buenas | Regulares | Malas | Ns/Nr |
| La Paz | 18% | 68% | 5% | 9% |
| El Alto | 16% | 70% | 1% | 13% |
| Cochabamba | 28% | 63% | 3% | 6% |
| Santa Cruz | 29% | 64% | 5% | 2% |
B. Demanda marítima
1. ¿Con cuál de las siguientes alternativas está usted más de acuerdo?
a) Que Chile otorgue un enclave soberano costero en la zona de Mejillones con puertos y playas y de fácil acceso para Bolivia:
| Total | La Paz | El Alto | Cochabamba | Santa Cruz |
| 42% | 29% | 46% | 42% | 49% |
b) Que Chile ceda una franja de territorio soberano al norte de Arica, en la zona limítrofe con el Perú, para que Bolivia acceda al mar:
| Total | La Paz | El Alto | Cochabamba | Santa Cruz |
| 32% | 34% | 28% | 34% | 31% |
c) Que Chile dé acceso al mar a Bolivia a través de sus puertos pero sin ceder soberanía:
| Total | La Paz | El Alto | Cochabamba | Santa Cruz |
| 10% | 14% | 3% | 10% | 14% |
d) Debe mantenerse la situación actual:
| Total | La Paz | El Alto | Cochabamba | Santa Cruz |
| 5% | 7% | 7% | 4% | 2% |
2. ¿Estaría de acuerdo o en desacuerdo con que Chile le dé una salida al mar a Bolivia a cambio de gas?:
| En desacuerdo | 59% |
| De acuerdo | 38% |
| Ns / Nr | 3% |
Resultado por ciudades
| | De acuerdo | En desacuerdo | Ns/Nr |
| La Paz | 35% | 60% | 5% |
| El Alto | 24% | 71% | 5% |
| Cochabamba | 38% | 58% | 4% |
| Santa Cruz | 47% | 51% | 2% |
3. Al suscribir los acuerdos de exportación de gas a Argentina, el gobierno puso como condición que “ni una molécula” de gas sea derivada a Chile. ¿Esta de acuerdo o en desacuerdo con la medida?:
| En desacuerdo | 42% |
| De acuerdo | 51% |
| Ns / Nr | 7% |
Resultado por ciudades
| | De acuerdo | En desacuerdo | Ns/Nr |
| La Paz | 52% | 38% | 10% |
| El Alto | 65% | 30% | 5% |
| Cochabamba | 50% | 36% | 14% |
| Santa Cruz | 42% | 54% | 4% |
4. ¿Cree usted que Perú está dispuesto a aprobar una franja territorial soberana para Bolivia al norte de Arica?
| | De acuerdo / Muy de acuerdo |
| La Paz | 55% |
| El Alto | 50% |
| Cochabamba | 50% |
| Santa Cruz | 58% |
| Total | 54% |
C. Bolivia y los chilenos
1. ¿Cree ud. que... ?
a) El pueblo boliviano tiene simpatía por el pueblo chileno
| | De acuerdo / Muy de acuerdo |
| La Paz | 22% |
| El Alto | 27% |
| Cochabamba | 25% |
| Santa Cruz | 52% |
| Total | 35% |
b) El pueblo chileno tiene simpatía por el pueblo boliviano
| | De acuerdo / Muy de acuerdo |
| La Paz | 14% |
| El Alto | 26% |
| Cochabamba | 25% |
| Santa Cruz | 37% |
| Total | 27% |
C) Los chilenos se sienten superiores a los chilenos
| | De acuerdo / Muy de acuerdo |
| La Paz | 55% |
| El Alto | 46% |
| Cochabamba | 59% |
| Santa Cruz | 62% |
| Total | 57% |
d) Los bolivianos se sienten superiores a los chilenos
| | De acuerdo / Muy de acuerdo |
| La Paz | 24% |
| El Alto | 25% |
| Cochabamba | 12% |
| Santa Cruz | 34% |
| Total | 25% |
2. ¿Cómo nos ven?
a) ¿Cuál de los países es el más...?
| | ambicioso | Soberbio / orgulloso | humilde |
| Chile | 32% | 24% | 2% |
| Venezuela | 23% | 22% | 1% |
| Argentina | 9% | 24% | 2% |
| Brasil | 15% | 8% | 4% |
| Colombia | 2% | 3% | 1% |
| Bolivia | 2% | 2% | 56% |
| Perú | 1% | 1% | 8% |
| Ecuador | 1% | 1% | 5% |
| Paraguay | 1% | 1% | 5% |
| Uruguay | 1% | 1% | 2% |
| Ninguno/Ns | 13% | 13% | 14% |
D. Las economías
1. Chile tiene buenos resultados económicos y Bolivia debería seguir sus pasos:
| De acuerdo / Muy de acuerdo | 54% |
| En desacuerdo / Muy en desacuerdo | 19% |
| Ni de acuerdo / ni en desacuerdo | 22% |
| Ns / Nr | 5% |
Resultado por ciudades:
| | De acuerdo / Muy de acuerdo |
| La Paz | 44% |
| El Alto | 42% |
| Cochabamba | 58% |
| Santa Cruz | 66% |
2. Respecto a las empresas chilenas que han invertido en Perú: Las inversiones de empresas chilenas, como las de cualquier país son beneficiosas para Bolivia:
| De acuerdo / Muy de acuerdo | 62% |
| En desacuerdo / Muy en desacuerdo | 16% |
| Ni de acuerdo / ni en desacuerdo | 19% |
| Ns / Nr | 3% |
Resultado por ciudades:
| | De acuerdo / Muy de acuerdo |
| La Paz | 52% |
| El Alto | 52% |
| Cochabamba | 62% |
| Santa Cruz | 76% |
3. ¿Cuál de los siguientes países es el de mayor... ?
| | Estabilidad Económica | Desarrollo Económico |
| Brasil | 38% | 38% |
| Chile | 19% | 22% |
| Argentina | 10% | 12% |
| Venezuela | 10% | 12% |
| Colombia | 3% | 1% |
| Bolivia | 3% | 3% |
| Ecuador | 1% | 1% |
| Perú | 1% | 0% |
| Uruguay | 1% | 0% |
| Paraguay | 0% | 0% |
| Ninguna/Ns | 14% | 11% |
Conclusiones:
1. Diferencias por ciudades: Los resultados de la encuesta dejan en evidencia como varia la percepción de Chile entre las diversas ciudades Bolivianas, siendo La Paz y El Alto las más críticas, opinión que se va atemperando cada vez más en Cochabamba y luego en Santa Cruz de La Sierra. Considerando que tales ciudades se distribuyen de Este a Oeste casi en forma horizontal a través del territorio boliviano se puede constatar que la opinión sobre Chile mejora cada vez más mientras la ciudad encuestada esta más lejos de la frontera con Chile y el altiplano. Si comparamos los resultados Del Alto, ciudad satélite de La Paz, con los de Santa Cruz las diferencias resultan evidentes.
2. Demanda marítima: A mí no me deja de llamar la atención que la idea de un enclave soberano en la costa chilena de Antofagasta tenga mayor preferencia que el corredor soberano al norte de Arica (42% a favor del enclave v/s 32% del corredor), siendo que el corredor por Arica es la alternativa que satisface de mejor manera las necesidades de Bolivia y acomoda más a Chile por cuanto se logra una “conexión entre el territorio boliviano y el mar” y no se divide a Chile por medio de concesiones o servidumbres viales y ferroviarias, y cabe considerar además, que la alternativa del corredor es la que esta siendo analizada actualmente entre los gobiernos de Chile y Bolivia según se ha filtrado, aunque sin soberanía. Tengo la impresión que la preferencia por el enclave en Antofagasta obedece más bien a un criterio práctico y realista de los bolivianos que al anhelo de recuperar una parte de lo que antiguamente fue fugaz y transitoriamente territorio boliviano entre la suscripción del Tratado de 1874 hasta su incumplimiento en 1879, ya que perciben acertadamente que Perú no prestará su aprobación conforme lo establece el Tratado de 1929 a fin de que Bolivia obtenga su anhelada salida al mar, sino que pondrá trabas que lo hagan imposible como ocurrió cuando los gobiernos militares de Pinochet y Banzer acordaron el corredor y Perú NO DIO SU APROBACIÓN lo que dio muerte al acuerdo, sepultando la aspiración boliviana de salir al Pacífico. Indicativo de lo que se viene señalando es que sólo el 54% de los encuestados (promedio total de las ciudades) esta de acuerdo o muy de acuerdo en que Perú está dispuesto a aprobar una franja territorial soberana para Bolivia al Norte de Arica. Este resultado da cuenta que los bolivianos no tienen mucha confianza en que Perú les permitirá obtener una salida al mar al norte de Arica, pese a que últimamente el presidente peruano se ha empeñado en declarar que el Perú “no será un obstáculo para la aspiración marítima boliviana”. La poca credibilidad que han tenido las declaraciones de Alan García, además de la mala experiencia tenida con el Acuerdo de Charaña, obedece a que hay sectores peruanos que se niegan fuertemente a ceder una parte de Arica a Bolivia por haber sido antiguamente una ciudad peruana, y también por la pretensión marítima que tiene el Perú sobre el mar chileno, puesto que la línea de la bisectriz que propugna el gobierno peruano para fijar la frontera marítima con Chile deja a Arica prácticamente “sin mar” debido a que queda con sólo 8 millas de mar territorial, lo que imposibilitaría y haría ilusorio una salida al mar para Bolivia por Arica puesto que ésta quedaría precisamente sin mar. A mi juicio, ésta es la principal consideración por lo que los bolivianos estiman más factible una salida por Antofagasta pese a que la alternativa más práctica es la del corredor por Arica.
3. Medidas de confianza: Otro punto destacable es el efecto positivo que han tenido en la población boliviana las distintas mediadas de confianza que han implementado Bachelet y Morales para crear un clima más propicio en el que abordar la “agenda de 13 puntos” en la que esta incluido el “mejorar la cualidad marítima de Bolivia”. Prueba de lo anterior es que a la pregunta de ¿Cómo califica las relaciones de Bolivia y Chile?, el 23% (promedio por ciudades) las considera “Buenas”, mientras que apenas un 4% las considera “Malas” y en la ciudad El Alto sólo el 1% les da esa calificación y el 16% las considera “Buenas”, lo que no deja de ser sorprendente si recordamos que hasta hace unos pocos años atrás dicha ciudad era cede de las manifestaciones antichilenas más fuertes y graves, donde ya se estaba convirtiendo en una tradición arrastra por las calles una bandera chilena y un “mono de trapo” con los colores de ésta que eran escupidos y pisoteados a su paso por una multitud que clamaba ¡Abajo Chile! ¡Mueran los chilenos!, para finalmente ser quemados.
No obstante, las medidas de confianza NO han sido suficientes para eliminar el recelo histórico que arrastra Bolivia tras ser derrotada en la Guerra del Pacífico, ya que el 46% está de acuerdo o muy de acuerdo en que Chile y Bolivia son enemigos naturales y el 31% (promedio por ciudades) nos considera como país “Enemigo”, considerando que los demás países son considerados “Enemigos” sólo entre un 2% y 3%, salvo Venezuela que recibe un 16%. Claramente este es un tema de fondo y cultural frente al cuál las “medidas de confianza” resultan del todo insuficientes para revertir la visión de país “enemigo” que se tiene de Chile, siendo la revisión de los textos escolares de Chile y Bolivia en el tratamiento que brindan a la Guerra del Pacífico y que en la actualidad se esta llevando a cabo, la medida más adecuada para revertir la imagen caricaturesca de Chile como país invasor y usurpador de recursos naturales, pero clara está, de concretarse, tendrán que pasar un par de generaciones para apreciar sus efectos.
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