Bolivia pretende reclamar las Islas chilenas San Félix, San Ambrosio y Salas-Gómez

Encontré una curiosa y graciosa noticia que señalaba que Bolivia tiene derechos soberanos sobre tres islas oceánicas chilenas y se pretende su inclusión dentro de la nueva Constitución que se esta elaborando en dicho país. El Diario de Bolivia de 14 de junio de 2007 publicó las declaraciones del constituyente Filiberto Escalante quién presento una propuesta a la Comisión de Fronteras Naturales de la Asamblea Constituyente con el objeto de que se tome en cuenta dentro de la estructura territorial del Estado las islas chilenas San Ambrosio, San Félix y Sala y Gómez a las que considera de propiedad nacional desde antes de la Guerra del Pacífico, señalando que deben ser consideradas como “parte de la estructura del territorio boliviano, de su geopolítica, visión país y estar incluido en el Escudo Nacional... reivindicando nuestro derecho de propiedad territorial”.

Como argumentos de la propiedad boliviana de estas islas señala que por “El tratado leonino de 1904 se sella hasta ahora en enclaustramiento marítimo de nuestro país, pero hubo un elemento importantísimo que no fue considerado por las partes firmantes, el cuál es la inclusión de esas islas, y que de acuerdo al derecho de mar, las mismas se encuentran fuera del mar territorial de Chile”, se fundamenta en investigaciones de historiadores bolivianos que analizan el Pacto de Tregua de 1884 y el de amistad de 1904 firmados por Chile y Bolivia concluyendo que “claramente vemos que en ninguno de los documentos se toma en cuenta la propiedad de estas islas en posesión de Chile, por lo tanto siguen perteneciendo a nuestro país” agregando que en las islas se han evidenciado asentamientos de población boliviana incluso anteriores a la Guerra de Independencia en 1825 y que durante la guerra con Chile “se hallaban bajo tuición política y administrativa del gobierno boliviano”. De paso culpo a la “oligarquía corrupta” haber vendido su silencio a Chile respecto a este tema en una supuesta negociación del ex presidente Ismael Fuentes (1931) por la que habría recibido 200.000 libras esterlinas por su “pasividad”.

Como si no le hubiera bastado con el bochorno, la vergüenza y fracaso internacional sufrido por Bolivia con su demanda marítima presentada ante la Liga de las Naciones (actual ONU) el 01 de noviembre de 1920 que finalmente fue considerada “inadmisible” así como el intento de resolver su mediterraneidad en el seno de la OEA, en la IX Asamblea de 1979 organizada en La Paz que tampoco prospero, el constituyente señaló además que era necesario pedir una revisión del Tratado de Paz y Amistad de 1904 ante la ONU y la OEA, ya que una eventual soberanía boliviana sobre las islas permitiría a Bolivia recuperar su acceso al mar.

Aprovechando el tema, es útil hacer una breve reseña de nuestras islas oceánicas para tenerlas siempre presente.

A. Islas chilenas pretendidas por Bolivia: Tanto la isla San Félix como San Ambrosio, ambas de origen volcánico, fueron conocidas en un principio como “Islas desventuradas” conforme las había denominado Fernando de Magallanes a quién en un principio se atribuyo su descubrimiento en 1521, pero en realidad había descubierto otras, siendo Juan Fernández en 1574 quien realmente descubrió estas islas.

1. Isla San Felix: Se encuentra a una distancia de 892 km. al Oeste de la costa de Chile, frente al puerto de Chañaral. Tiene una longitud máxima de 2.500 m., una anchura media de 920 m. y una superficie de 1,4 km2. La isla es una planicie relativamente baja, al N.O. se encuentra el cerro o morro “amarillo” de 193 m. de altura y al otro extremo, al S.E. la isla se eleva formando un montículo cónico de 144 m. de altura llamado “Cono Negro”. Adyacente a esta isla, en su extremo S.E. se encuentra el Islote González de forma triangular-elipsoidal de un altura máxima de 166 m., un largo de 900 m. por 370 m. de mayor anchura, y al N.O., a 1,4 millas de la isla se encuentra el Islote o Roca Catedral de Peterborough de 60 m. de altura, es un peñasco de formación volcánica que parece una catedral medieval. Posee un destacamento naval permanente y una pista de aterrizaje capaz de recibir aviones pesados. Abajo, una fotografía satelital de la Isla San Félix de Google Earth y sus coordenadas, donde se puede apreciar sus características geográficas, la pista de aterrizaje y el Islote González, pero falta el Catedral.

Para quienes deseen explorar en detalle cada rincón de esta isla mediante imagen satelital ingrese aquí a Wikimapia y disfrute. (Precacución: A los bolivianos que ingresen, se ruega solo mirar esta isla... ¡Por favor, no entusiasmarse con ella!).

2. Isla San Ambrosio: Ubicada a solo 19 km. de la Isla San Félix esta a 927 km. de la costa Chilena, también frete al puerto de Chañaral. Tiene una longitud de 3.700 m. y su ancho máximo es de unos 1.800 m., siendo su superficie de 2,2 km2. La isla es de forma de elipse excéntrica y su punto más elevado alcanza los 478 m., tiene precipicios y acantilados de hasta 100 m.. Es habitada temporalmente por pescadores de langosta. Para una exploración virtual de esta isla ingrese a Wikimapia.

3. Isla Sala y Gómez: Se encuentra ubicada a 3.220 km. de la costa chilena, a la altura de Chañaral y a 2.500 km. de las Islas Desventuradas (San Félix y San Ambrosio) y a 415 km. al este de Isla de Pascua. Es de origen volcánico, su superficie es de apenas 2,5 km2 y fue descubierta en 1793 por el español José Salas Valdés y explorada por José Manuel Gómez en 1805, a quienes debe su nombre. La isla de irregular superficie esta formada por dos rocas principales de 4 y 11 hectáreas, cuyas altitudes son de 30 y 26 m. respectivamente, unidas por un estrecho istmo de anchura media de 30 m. que en ocasiones queda inundado por la marea. Tiene un sector que hace posible el aterrizaje de helicópteros. Algunas fotografías de esta isla las encontrara en Portal Rapa Nui.

B. Aspecto político – administrativo: Las Islas San Félix y San Ambrosio integran la comuna de Valparaíso, de la provincia del mismo nombre de la V Región del país. Anteriormente habían formado parte de la comuna de Caldera, de la III Región. En el plano marítimo estas islas pertenecen a la jurisdicción de la Capitanía de Puerto de Juan Fernández, que incluye las islas de ambos archipiélagos, formando parte a la ves de la jurisdicción de la Gobernación Marítima de Valparaíso, según lo dispuso el D.S. Nº991 de 26 de octubre de 1987. En materia político - administrativo la Isla Sala y Gómez pertenece a la comuna y provincia de Isla de Pascua dependiente de la V Región de Valparaíso.

Por D.S. Nº638 de RR.EE de 04 de julio de 1984 se declaro “zona fronteriza” para todos los efectos legales, entre otras áreas del territorio nacional, “el territorio insular de la V Región de Valparaíso” (que incluye a las tres islas más la Isla de Pascua y el Archipiélago de Juan Fernández), lo que trae como consecuencia de acuerdo a lo establecido en el D.F.L Nº4 de 02 de agosto de 1967 que todas las actividades de servicios y entidades del sector público que se desarrollen en ellas deben ser coordinadas por la Dirección de Fronteras y Límites del Estado, para cuyo efecto tales organismos deben solicitar de ésta su aprobación antes de adoptar o realizar hecho alguno que tenga relación con las islas, como también, deberán comunicarle todo hecho o información que llegue a su conocimiento y que, directa o indirectamente, se relacione con ellas. Por otro lado, además rige el D.F.L. Nº11 del RR.EE de 13 de noviembre de 1968, por el cual todo extranjero que desee realizar exploraciones para realizar trabajos con fines científicos o técnicos en el área, debe impetrar, a través del Cónsul de Chile correspondiente, la autorización de la Dirección de Fronteras y Límites, la que podrá disponer que se incorporen a la expedición respectiva uno o más representantes de las actividades chilenas pertinentes, a fin de participar y conocer los estudios que se practiquen y sus alcances.

Consideraciones finales:

1. Dado que Bolivia carece de litoral y su aspiración marítima no ha llegado nunca a “puerto” resulta una teoría novedosa y sorprendente sostener que si bien se carece de costas, Bolivia si posee islas en el Océano Pacífico, y no una, sino tres, una de las cuales es parte de la Polinesia (Sala y Gomez), por lo que debe resultar una idea tentadora para los habitantes de las alturas de Los Andes, aburridos de ver cóndores y no gaviotas. Incluso podrían cambiar los clásicos carteles que dicen ¡Bolivia nació con mar carajo! por uno que diga ¡Bolivia nació con islas y mar carajo!.

2. Claramente esta alocada idea no da solución al enclaustramiento marítimo de Bolivia, pero les daría costa, plataforma continental, zona económica exclusiva y el correspondiente espacio aéreo, aparte de permitir la explotación turística mediante vuelos directos desde La Paz a la Isla San Félix, y la explotación económica de los recursos marinos con “flotas de buques atuneros bolivianos”. La Armada Boliviana (que aunque no lo crean existe) cambiaria el agua dulce por la salada y por fin podría tener fragatas, corbetas y hasta submarinos, y abandonar para siempre el deprimente Lago Titicaca.

3. Pero en verdad y hablando en serio, tal idea resulta francamente ridícula e impracticable, afirmar que al omitirse la designación de las islas en los tratados de 1884 y 1904 tiene como efecto que éstas continúan siendo bolivianas es una tinterillada infantil, y por lo demás, la sola idea de que alguna vez hayan pertenecido a Bolivia no tiene asidero o fundamento alguno y es por ello que ni siquiera me tomare la molestia de refutar los argumentos dados por el constituyente, cuya delirante idea debe haber surgido de tanto mascar hoja de coca.

4. Por otra parte si bien tal interpretación de los tratados es un chiste, sería un hecho muy grave que en la nueva constitución boliviana se consagre que las islas chilenas forman parte integrante de su territorio nacional, y sobra decir que tal agresión y desatino diplomático echaría por tierra o mejor dicho por mar las actuales negociaciones para mejorar la “cualidad marítima de Bolivia” en las que al parecer tanto se ha trabajado y avanzado. Es cierto que al parecer la idea no ha tomado fuerza en el altiplano y que los grandes puntos en debate en la constituyente son la reelección indefinida de Evo Morales y los pedidos de autonomía, pero no hay que olvidar que se trata de Bolivia y ahí cualquier cosa puede pasar, y de la noche a la mañana.

5. Por lo anterior es que creo que la Cancillería chilena, que se ha visto en el último tiempo sorprendida por varias reclamaciones territoriales, debiera adoptar medidas preventivas y no reactivas, anticipándose a los acontecimientos por poco probables que estos sean y hacer ver al Gobierno Boliviano lo poco serio, peligroso y contraproducente que sería que la nueva constitución incluya a nuestras islas, aprovechando como medio de presión el buen clima de las relaciones y negociaciones bilaterales, que han generado altas expectativas y considerando además que el MAS de Morales tiene el control de la Comisión Constituyente ya que cuenta con la mayoría de votos.

6. Lo que hay que resaltar y rescatar de este tema es que parece que reclamar territorios chilenos por terceros países se ha convertido en una verdadera moda; el Perú reclama mar y tierra en el norte de Arica, Gran Bretaña y Argentina reclamarán gran parte de la plataforma continental de la Antártica chilena, y ahora podría salir Bolivia ¡reclamando nuestras Islas Oceánicas!... ¡que alguien pare la chacota!, si no es ninguna gracia andar por la vida reclamando como propio territorios de otros Estados, o tal vez deberíamos sumarnos al festín y reclamar para Chile a Tacna y Moquegua o el Lago Titicaca o la Isla Grande de Tierra del Fuego, y porque no, las mismas Falklands, por que al parecer la consigna de hoy es que “en pedir no hay engaño”.